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2019年04月13日 11:59

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  全省卫生计生科教外事工作会议在济南召开。会议的主要内容是深入贯彻全国卫生计生科教工作会议和外事工作会议精神,全面总结“十二五”以来全省卫生计生科教外事工作,交流经验,分析形势,部署任务,推动全省卫生计生科教外事工作深入发展。委党组书记、主任刘奇出席会议并讲话,副主任仇冰玉主持会议并作总结讲话。

  一是牵头开展 “深圳市宝安区、广州市番禺区结核病防治示范区”等国家传染病防控重大专项研究,全面提升了我省结核病科学研究能力;二是构建广东省结核病科学研究及产业技术创新联盟,创建“广东省公共卫生创新平台”,实现以科技创新带动和提升我省结核病公共卫生服务和重大疾病防控能力;三是响应“一带一路”的战略部署,与巴基斯坦结核病控制计划项目形成战略合作,开展传染病研究和预防工作,并帮助“一带一路”沿线国家做好结核病等疾病控制工作。

   据悉,为解决广东医疗卫生事业发展不平衡不充分的短板,满足人民群众日益增长的优质医疗服务需求,对标“四个走在全国前列”和“两个重要窗口”的要求,省里决定分3年投入60亿省级财政资金,启动实施高水平医院建设“登峰计划”,打造一批国内一流、世界知名的医院。在前期高水平医院建设基础上好中选优,集中力量重点支持若干家医院,通过整合资源、改革创新、内涵发展,争取到2022年广东建成1个综合类国家医学中心和若干个专科类国家医学中心、区域医疗中心和国家区域中医(专科)诊疗中心,新增2-3名院士、2-3个国家重点实验室、4-6个临床医学研究中心,争取全国百强医院达15家以上。“登峰计划”拟分两批推出20家左右重点建设医院,首批推出中山大学附属第一医院、南方医科大学南方医院、广东省人民医院、广州医科大学附属第一医院、广东省中医院、深圳市人民医院、香港大学深圳医院、汕头大学医学院第一附属医院、广东医科大学附属医院9家医院。第二批将遴选10家左右重点建设医院并于今年下半年启动。

   全体党员应该如何“继续前行”? 在讲话中从八个方面提出了行动指南:坚持不忘初心、继续前进,就要坚持马克思主义的指导地位;就要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领;就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;就要统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局;就要坚定不移高举改革开放旗帜,勇于全面深化改革;就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民;就要始终不渝走和平发展道路;就要保持党的先进性和纯洁性。

    会议要求,要坚定信心决心,加强组织推进,强化基层基础工作,集中优势兵力,攻坚克难,坚决打赢“三区三州”健康扶贫攻坚战。

  

   树立新发展理念,首先要解决为什么人、由谁享有这个根本问题。党的十八届五中全会首次提出以人民为中心的发展思想,反映了坚持人民主体地位的内在要求,彰显了人民至上的价值取向,确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。要着力践行以人民为中心的发展思想,把实现人民幸福作为发展的目的和归宿,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

  布伦特兰说,非典是本世纪第一种新传染病,但它只不过是世界卫生组织和各国面临的50多种严重跨国传染病中的一种。非典吸引了全球医学界、科学界、政治界和公众的注意力,这有助于世界了解这种传染病威胁的严重性以及国际合作的重要性。

  

  省卫生计生委党组召开扩大会议,传达学习省委十二届四次全会精神,研究部署贯彻实施意见。会议由省委委员、省卫生计生委党组书记、主任段宇飞主持。委领导、委机关各处室处长(主任)参加会议。

  

  

    经过长期努力,中国卫生与健康事业发展跨上了崭新台阶,不仅显著提高了人民的健康水平,而且形成了符合本国国情的健康权保障模式,其主要特点是:

   保障母婴安全是生育全程基本医疗保健服务的核心内容。《意见》围绕保障母婴安全,以加强供给侧改革、提高服务能力为重点,为母婴安全提供全方位保障。一是关口前移,加强生育前咨询与服务。设立生育服务咨询室,提供有针对性的综合服务,规范提供科学备孕指导、妊娠风险提示等服务。二是抓住关键,做好孕产妇系统管理。筛查危险因素,识别高危孕产妇,严格实行高危孕产妇专案管理,密切监测、治疗妊娠合并症和并发症。三是守住底线,强化危急重症转运救治。完善孕产妇和新生儿危急重症转诊、救治网络,保障危重孕产妇和新生儿及时转运救治,确保有效衔接和绿色通道畅通。

  

    联席会议由省政府王随莲副省长担任召集人,省政府卢杰副秘书长和省卫生计生委袭燕主任担任副召集人,省委宣传部、省委统战部、省委台办、省发展改革委、省经济和信息化委、省教育厅、省科技厅、省民委、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省农业厅、省林业厅、省商务厅、省文化厅、省卫生计生委(中医药管理局)、省环保厅、省外办、省旅游发展委、省新闻出版广电局、省体育局、省统计局、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省侨办、省法制办、省物价局、省畜牧兽医局、省知识产权局、青岛海关、济南海关、山东保监局、武警山东总队后勤部等36个部门负责同志为成员,办公室设在省卫生计生委。

  袭燕同志在讲话中系统阐述了县域医共体是什么、为什么、做什么和怎么做的问题。她指出,县域医共体是医疗卫生服务体系的一次自我整合、自我优化、自我提升,其核心是围绕群众健康新期盼,落实县乡村医疗卫生机构功能定位,推动机构间协作联动,构建优质高效的县域整合型医疗卫生服务体系。医共体建设是新形势下卫生与健康工作方针的内在要求,是实现人民共建共享的有效途径,是打造乡村健康振兴“齐鲁样板”的重要内容,是深化医改的重要任务。

  

   强调,长期以来,我国在履行国际义务、参与全球健康治理方面取得重要进展,全面展示了我国国际人道主义和负责任大国形象,国际社会也给予广泛好评。我们要积极参与健康相关领域国际标准、规范等的研究和谈判,完善我国参与国际重特大突发公共卫生事件应对的紧急援外工作机制,加强同“一带一路”建设沿线国家卫生与健康领域的合作。

  第十一章 充分发挥中医药独特优势

  

   1.加强监督制约,推进权力规范运行。

  

   社会主义法治必须坚持党的领导。离开了党的领导,中国特色社会主义法治体系、社会主义法治国家就建不起来。同时也要看到,党的领导必须依靠社会主义法治。在我国,法是党的主张和人民意愿的统一体现,党领导人民制定宪法法律,党领导人民实施宪法法律,党自身必须在宪法法律范围内活动,这就是党的领导力量的体现。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是我国社会主义法治建设的一条基本经验。现在,有一些人提出诸如“党大还是法大”这样似是而非甚至极端错误的观点,这是一个伪命题。少数人之所以热衷于炒作这个命题,是醉翁之意不在酒,是想把党的领导和法治割裂开来、对立起来,最终达到否定、取消党的领导的目的。

  

    袭燕表示,一定要把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来,自觉把接受巡视监督作为一次党性党风党纪教育和党性锻炼,坦诚面对组织,主动接受巡视监督。一定服从巡视组安排要求,全力支持配合巡视组开展工作。一定抓住巡视的难得机遇,主动查找薄弱环节,深化问题整改,全面落实从严治党各项任务,同时把这次巡视工作与落实省第十一次党代会精神紧密结合起来,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来,与做好当前各项工作紧密结合起来,更好地推动事业改革发展。

    省卫生计生委副巡视员马步钢作了“恪尽职守 不辱使命 做好新时代卫生计生内审工作”的讲话。他指出,要深刻领会审计监督的“三大作用”:全面从严治党的“尖兵”作用,强化权力监督的“利剑”作用,卫生健康事业发展的“参谋”作用;实现“四个转变”:思想观念从“要我审”向“我要审”转变,审计重点从财务收支审计向“重大政策措施执行情况审计、内部控制、风险管理、绩效评价”转变,审计方式从传统查阅资料向信息化审计转变,审计功能从检查问题、揭示漏洞向更注重预防问题、谋划管理上转变;把握“五个力度”:加大内审资源的整合力度,加大内审队伍的培养力度,加大审计质量的把控力度,加大综合审计的协作力度,加大审计成果的运用力度。要按照“学习、巩固、深化、提高”的思路,抓好学习宣传、制度建设、内部控制评价等“六项重点”工作。

   创新手段,善于通过改革和法治推动贯彻落实新发展理念。贯彻落实新发展理念,涉及一系列思维方式、行为方式、工作方式的变革,涉及一系列工作关系、社会关系、利益关系的调整,必须发挥改革的推动作用、法治的保障作用。中央关于全面深化改革的各项部署同贯彻落实新发展理念是贯通的,对中央改革方案中的原则性要求,可以结合实际,进一步具体化;遇到改革方案的空白点,可以积极探索、大胆试验;遇到思想阻力和工作阻力,要努力排除,不能退让和妥协。要深入分析新发展理念对法治建设提出的新要求,深入分析贯彻落实新发展理念在法治领域遇到的突出问题,有针对性地采取对策措施,运用法治思维和法治方式贯彻落实新发展理念。

  

    会议还就民间中医资源普查网络平台的应用操作进行了培训。省中医药管理局局长孙春玲,山东中医药大学副校长张成博,省卫生计生委中医药管理处主要负责同志,省民间中医资源普查办公室和信息与质量控制办公室有关同志,各市(县)中医药管理局分管同志及中医科(处)室负责人,各级普查办公室成员、普查队员、质量核查及信息录入人员共1000余人参加了视频会议。

  阿坝州妇幼保健院基层保健科医务人员对村医进行项目培训并现场考核;培训后的村医随即用本民族语言为营养包服用儿童看护人详细讲解了儿童营养包项目相关知识,并现场示范了营养包的冲调方法及注意事项等;最后,阿坝州妇幼保健院儿保科医务人员与当地村医一起,耐心细致地与每位家长沟通、详细咨询、指导喂养。通过走村进寨的培训,明显提高了看护人营养包的知晓率和科学喂养知识水平,有力促进了阿坝州儿童营养包项目工作持续深入地开展。

  坚持公立医院公益性质,落实政府在资源配置、筹资机制、支付制度、监管机制、行为规范等方面的职责,建立具有中国特色的权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。推进公立医院法人治理结构建设,建立决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的管理体制和治理机制;落实公立医院独立法人地位和自主运营管理权,完善内部管理制度,提高运行效率。

   指出:“马克思主义哲学深刻揭示了客观世界特别是人类社会发展一般规律,在当今时代依然有着强大生命力,依然是指导我们共产党人前进的强大思想武器。”我们党自成立起就高度重视在思想上建党,其中十分重要的一条就是坚持用马克思主义哲学教育和武装全党。学哲学、用哲学,是我们党的一个好传统。要原原本本学习和研读经典著作,努力把马克思主义哲学作为自己的看家本领。

   第四,推动全面从严治党向基层延伸。当前,基层干部队伍主流是好的,但在一些地方、部门、单位,基层干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。有的搞雁过拔毛,挖空心思虚报冒领、克扣甚至侵占惠农专项资金、扶贫资金;有的在救济、补助上搞优亲厚友、吃拿卡要;有的高高在上,漠视群众疾苦,形式主义、官僚主义严重;有的执法不公,甚至成为家族势力、黑恶势力的代言人,横行乡里、欺压百姓。

   系列重要讲话,内涵丰富、思想深邃、博大精深,是一个系统完整的科学理论体系。在这个科学理论体系中,实现中华民族伟大复兴是居于引领地位的宏伟奋斗目标,凝结着13亿多中国人民的共同梦想,体现了我们党在理论和实践上的伟大创造。党的十八大以来,我们党的所有理论和实践,都紧紧围绕着实现这个崇高奋斗目标精进展开。坚持走中国特色社会主义道路,是实现中华民族伟大复兴的必由之路;协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局,是实现中华民族伟大复兴的重要保障;牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体建设,为实现中华民族伟大复兴奠定坚实物质基础,凝聚强大精神力量;加强国防和军队建设,推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系,为实现中华民族伟大复兴营造良好发展环境;学习掌握科学的思想方法和工作方法,不断提高解决改革发展基本问题的本领,为实现中华民族伟大复兴提供科学的世界观和方法论指引。这些重要内容,构成了一个逻辑严密的有机整体,深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题,既坚持了老祖宗,又讲了很多新话,进一步深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,是中国革命、建设和改革的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的贯通结合,升华了马克思主义发展新境界,续写了中国特色社会主义事业新篇章。

  第一节 深入开展环境污染防治

  瓦奴阿图位于西太平洋由80个岛屿组成的瓦奴阿图岛国缺少有关食物中毒疾患的适当资料,因为象瓦奴阿图这类的国家目前在食品安全方面尚缺少正规上报程序,食品检验技术和设备,以及合格的人力资源。此外,这类国家在资金上存在的种种困难也难以实施有效的食品安全规划。这是许多国家所面临的挑战。在瓦奴阿图过去一直按传统的方式制作食品,但随着法规的建立,而人们更加关注食品的安全问题,   1999年"食品控制法"生效后国家重视食品生产、进口、销售和分配的管理和控制工作。卫生部在得到WHO支持下,已完成一系列涉及食品包装前的标签标准的法规,食品卫生法规和许可证与鉴定的标准。2000年瓦奴阿图建立了国家的法典委员会,并引入食品法典标准。上述这些措施都帮助确保瓦奴阿图的食品安全工作。

  

  不久前,在一次国际会议上,新加坡代表向日本代表请教:值此非典病毒在亚洲很多国家蔓延之际,为什么日本国内迄今还没有一例?有什么好的办法?请赐教一二。日本代表给新加坡代表的答案是"幸运"。但分析家认为,非典在日本没有蔓延开来,既有偶然因素,也有一些必然的因素,这就是日本人注意个人卫生和环境卫生,这在预防非典方面起了一定的积极作用。

  

  建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,是我国社会主义现代化建设的战略任务。党的十八大以来, 着眼实现中国梦强军梦,立足国家安全和发展战略全局,提出一系列重大战略思想,作出一系列重大决策部署,指挥一系列重大军事行动,开辟了党的军事指导理论新境界,在中国特色强军之路上迈出了一大步,为强军兴军打下了坚实的政治基础、思想基础、实践基础。

  一些重要的国际机构的工作表明,采取有效的行动,治理环境恶化,从而改善儿童健康和创造儿童更美好的未来有着很大的发展潜力。儿童健康环境联盟将各国政府、非政府组织的科学家、私人团体联系到一起,共同努力保护儿童的健康,捍卫环境。联盟在2002年约翰内斯堡全球环境首脑后发起全球运动,授权各国政府和资助者扩大行动范围,为儿童创造健康环境。最重要的是,联盟将发动社区,特别是贫困人群,促使他们行动起来,改善自己周围的环境,以保证儿童能够享受到最基本的服务和得到必需的用品。

   理论上不彻底,就难以服人。我们要以更加宽阔的眼界审视马克思主义在当代发展的现实基础和实践需要,坚持问题导向,坚持以我们正在做的事情为中心,聆听时代声音,更加深入地推动马克思主义同当代中国发展的具体实际相结合,不断开辟21世纪马克思主义发展新境界,让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。

  为提升国内小丑医疗服务水平,自2016年起,中以国际小丑医疗培训班已连续三年举办。来自以色列的培训授课专家从倾听游戏、非语言交流、小丑医生玩的艺术等方面进行理论授课、实训及情景模拟训练,进一步提升国内小丑医生的视野和能力。培训结束后,还将对团队人员的专业服务能力水平进行考核和评定,为培训合格的学员颁发毕业证书,作为其参与“小丑医生”公益服务的资格和门槛,以便进一步服务患者,更好地弘扬志愿者精神,提升服务质量。

  

   (一)抽查点的确定。具体检查点由抽查组商被抽查省(区、市)确定,每个省(区、市)抽查2个县,原则上选择依法行政工作相对薄弱,群众信访量大的地区。被抽查的县选择1个卫生计生行政部门或者办事大厅(卫生计生服务窗口)、1个乡(镇)或者街道办事处进行实地调研督查。监督执法机构、母婴保健或计划生育技术服务机构可在省(区、市)、地级市、县三级机构中选择,保证每省(区、市)至少各1个。

  

    (四)健康教育阵地建设行动。覆盖全部贫困地区,打造群众身边的健康教育宣传阵地,宣传健康扶贫政策,普及健康素养66条、健康教育技能、慢性病规范管理、地方病及其他重点疾病防治等健康知识。

  

  

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