2014年11月22日 星期六
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2019年04月13日 12:00

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   (四)对于古老的中华文明,马克思主义无疑是一个截然不同的思想体系。中国人最早知道“共产主义”,是在江南制造局出版的《西国近事汇编》中。为什么这个国人并不熟悉的概念,能在此后的一百多年里,为中国的发展提供了源源不断的理论支持和精神支撑,奠定无数人信仰的基石?

  

    (五)发挥中医药特色优势。研究制定有利于发挥中医药作用和支持中医药发展的政策。价格调整要体现中医特征,重点提高中医外治类、非手术整骨类、针灸类、推拿类等项目价格,合理确定中医辨证论治费和中药特殊调配加工费。落实财政补偿及政府对公立医院基本建设及设备购置、重点学科发展、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损等投入对中医医院的倾斜政策。完善医保支付政策,鼓励使用中医药服务,促进中医药发展。将中医诊疗技术项目、中药饮片和省食品药品监管部门批准的治疗性医院中药制剂纳入基本医疗保险、工伤保险、生育保险支付范围。基本医疗保险参保人员使用中医药治疗的,医药费用报销比例提高10%。在中医优势病种收费方式改革试点的基础上,扩大试点范围,增加试点病种,对中医优势病种实行单病种付费,合理确定支付标准,相应提高报销比例,并在医保支付中优先保障。中医医院发展突出中医药特色,试点中医医院中医类别执业(助理)医师占执业医师的比例应不低于60%,中药饮片销售额应占药品销售总额的15%以上,门诊采用非药物中医技术诊疗人次应达到门诊总人次的10%以上。

    39.总结经验,按照政府购买服务有关规定,支持商业保险机构等社会力量参与医保经办。(人力资源社会保障部、国家卫生计生委、保监会负责)

  

  第三节 提高突发事件应急能力

  

  成都市卫生计生委召开“三严三实”第三专题学习研讨会,围绕“严以用权,实实在在谋事创业做人”主题,以南充拉票贿选案为反面教材,深入检视讨论,对标正本清源。委班子成员、其他市管干部参加会议。

  

  

   2014年 5月,省卫生计生委印发《关于进一步做好“单独两孩”再生育审批工作的通知》(粤卫〔2014〕28号),规定“单独两孩”政策实行“四证一表”一站式办理。即“单独”夫妇申请再生育时,只需提供双方身份证、户口簿、结婚证、计划生育服务证的原件和复印件。

   “为政之要,莫先于用人。”建设中国特色社会主义,关键在于建设一支宏大的高素质干部队伍,培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。要大力加强党的组织建设,着力培养选拔党和人民需要的好干部,从严管理干部,夯实基层组织,巩固党执政的组织基础。

    2.是否出现发热、头痛等症状,以及激动、易怒、恐惧、焦虑、兴奋、失眠等神经精神症状。

  

   《指南》主要包括范围、术语和定义、医院感染暴发管理要求、暴发的流行病学调查、暴发的处置与评估、撰写调查报告等。在《医院感染暴发报告及处置管理规范》的基础上,根据实际工作的需要和医院感染管理工作的发展,扩充及规范了“暴发处置工作”内容,着重对暴发的流行病学调查及处置与评估方面提出了具体要求,暴发的流行病学调查步骤包括准备工作、证实暴发存在、核实诊断、制定病例定义、病例搜索、个案调查、描述三间分布特征、建立及检验假设等。在暴发处置与评估这一节,重点对基本感染预防与控制措施、根据暴发调查结果实施有针对性的感染控制和预防措施、监测评估控制措施的效果、交流与反馈等内容进行明确指导,便于统一规范与管理。

  

   4.正确认识改革开放前后两个历史时期

  报道说,美国耶鲁大学流行病学家在2001年夏季,跟踪调查了271名康涅狄格州和马萨诸塞州患有哮喘的儿童。根据美国环境保护局的空气质量监测报告,当时这两个地区的空气质量水平为"良好"。然而,这271名儿童都表现出不同程度的气短、咳嗽及胸闷等症状,尤其当空气中的臭氧含量比平时高时,这些症状表现加重。专家指出,所谓"适度"污染仍可使哮喘病患者肺功能受到一定程度的影响,家长应当提高警惕,注意孩子的健康。

  健康助力小康,民生牵着民心。

   2017年1月22日

   五是认真解决实施全面两孩配套政策问题。组织学习贯彻中办、国办关于坚持和完善计划生育服务管理责任制的意见研讨班,指导各地制定2016年的目标责任制考核方案;加强对各地实施全面两孩政策的工作指导,组织省、县两级主管领导培训班,指导各地细化实化各项政策措施;印发《关于做好生育登记服务工作的指导意见》,拟定关于加强生育全程基本医疗保健服务的若干意见,加强人才队伍建设,创新服务模式及管理,为妇女儿童提供优质服务。协调财政部印发《关于进一步完善计划生育投入机制的意见》,实现了全国特别扶助金标准的城乡统一。为计划生育特殊家庭成员建立信息档案,有针对性地做好扶助关怀工作。

  

  会上,更新了粤港澳点对点沟通名单,粤港澳三地代表共同签署了会议纪要,达成了以下共识:

   脱贫攻坚贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。 指出:“必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。”要解决好“扶持谁”的问题,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困程度、致贫原因等搞清楚,找对“穷根”,明确靶向,做到扶真贫、真扶贫,做到因户施策、因人施策。要解决好“谁来扶”的问题,进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制,健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。要解决好“怎么扶”的问题,按照贫困地区和贫困人口的具体情况,实施“五个一批”工程,即发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批。要解决好“如何退”的问题,加快建立反映客观实际的贫困县、贫困户退出机制,努力做到精准脱贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点,支持贫困地区加快发展。

   幸福不会从天而降,好日子是干出来的。各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当,把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上。特别是脱贫攻坚任务重的地区党委和政府,要把脱贫攻坚作为“十三五”期间第一民生工程来抓。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状,层层压实责任,级级传导压力。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,在脱贫攻坚第一线考察识别干部,激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,自力更生、艰苦奋斗,用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。

    (2)针对组织生活不够严格问题的整改。一是压实制度要求,印发了《党员领导干部参加双重组织生活实施细则》和《委直机关基层党组织建设基本规范》。二是强化督促检查,对委直机关基层党组织生活开展情况进行检查,发出整改通报19份。三是创新组织生活,在委直机关全面开展“五好支部”建设和党员积分制管理试点工作。

    袭燕强调,2016年是“十三五”规划的开局之年,做好今年工作,对于“十三五”规划开好局、起好步具有重要意义。全省卫生计生工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会,以及习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,进一步深化医药卫生体制改革,稳妥实施全面两孩政策,改革完善计划生育服务管理,提升医疗卫生服务能力,加强重大疾病预防控制,促进中医药事业发展,努力推动卫生计生工作走在前列,为全面建成小康社会、推进健康山东建设做出新的更大贡献。重点做好以下工作:一是进一步深化医改,着力在全面推开公立医院综合改革和推进分级诊疗制度建设上下功夫;二是进一步促进人口均衡发展,着力在稳妥实施全面两孩政策和推进管理制度改革上下功夫;三是进一步促进中医药事业健康发展,着力在强化服务体系建设和推进传承创新上下功夫;四是进一步推动健康山东建设,着力在重大疾病防控和健康全覆盖上下功夫;五是进一步完善医疗服务体系,着力在提升质量和改进服务上下功夫;六是进一步强化健康扶贫工作,着力在精准识别和精准扶贫上下功夫;七是进一步加强卫生计生法治建设,着力在强化综合监督和推进依法行政上下功夫;八是进一步强化保障机制建设,着力在编制实施“十三五”规划和人口健康信息化建设上下功夫。

    29.开展公立医院薪酬制度改革试点工作,及时总结试点经验,着手制订适应医疗行业特点的人事薪酬制度相关指导性文件。(人力资源社会保障部、财政部、国家卫生计生委、国家中医药局负责)

  为提升国内小丑医疗服务水平,自2016年起,中以国际小丑医疗培训班已连续三年举办。来自以色列的培训授课专家从倾听游戏、非语言交流、小丑医生玩的艺术等方面进行理论授课、实训及情景模拟训练,进一步提升国内小丑医生的视野和能力。培训结束后,还将对团队人员的专业服务能力水平进行考核和评定,为培训合格的学员颁发毕业证书,作为其参与“小丑医生”公益服务的资格和门槛,以便进一步服务患者,更好地弘扬志愿者精神,提升服务质量。

  为了能在抗击传染病的过程中协同作战,世卫组织与各国协商通过了全球性传染病暴发警报和反应的指导原则:世卫组织确保对潜在的国际性重大疾病暴发及时检验核实,并迅速将有关信息通过网络共享;专家在尽可能的时间内到达实地,协助进行有效的控制;国际团队配合受疾病侵袭国家和基层公共卫生组织采取一致行动;在应急反应中,对参与联合机构的成员是公正和平等的;现场派强有力的技术专家和领导协调;合作伙伴全力参与并支持应急反应的有效实施;对健康领域内非政府组织所发挥的独特作用,特别是对穷困人员的帮助,需达成共识;联合机构将尊重所有参与者的独立性和客观性;政府和地方有责任和义务改善、提高对传染病的预防和应急能力建设;所有联合机构的行动将充分尊重不同的民族道德标准、人权、民权、当地法律、文化和传统。

    51.开展基本药物目录评估,制定优先使用国家基本药物的激励政策。(国家卫生计生委负责)

  

  

   改善民生要做到尽力而为、量力而行。改革愈是深化,愈要重视平衡社会利益;发展愈是向前,愈要体现到人民生活改善上。 指出,民生工作直接同老百姓见面、对账,承诺了的就一定要兑现,要做到件件有着落、事事有回音,让群众看到变化、得到实惠。同时还要意识到,群众对生活的期待是不断提升的,需求是多样化、多层次的,而我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,改善民生不能脱离这个最大的实际提出过高目标,只能根据经济发展和财力状况逐步提高人民生活水平,做那些现实条件下可以做到的事情。决不能开空头支票,也要防止把胃口吊得过高,否则,结果只会适得其反,就有可能落入“中等收入陷阱”。一些国家的教训表明,民粹主义是造成“中等收入陷阱”的根源。由于过度福利化,用过度承诺讨好民众,结果导致效率低下、增长停滞、通货膨胀,收入分配最终反而恶化。要坚持从实际出发,将收入提高建立在劳动生产率提高的基础上,将福利水平提高建立在经济和财力可持续增长的基础上。

  

    王东明强调,打赢禁毒防艾攻坚战,关键在人。要坚持落实到基层、落实靠基层,着眼解决基层能力不足、一线禁毒防艾力量薄弱、最后一公里落实不到位等问题,全面加强基层干部队伍建设,全面夯实基层专业力量,全面强化各项工作保障,打造一支专业化高素质禁毒防艾队伍。

   加快完善互联网管理领导体制。面对互联网技术和应用飞速发展,网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化。要整合相关机构职能,健全基础管理、内容管理、行业管理以及网络违法犯罪防范和打击等工作联动机制,健全网络突发事件处置机制,形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局。要建立法律规范、行政监督、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的互联网管理体系,形成从技术到内容、从日常安全到打击犯罪的互联网管理合力。

  10月10日是第26个世界精神卫生日。为进一步号召各级政府、部门及单位、社会组织和个人等社会力量,积极参与精神卫生工作,省卫生计生委联合南充市人民政府,在南充市高坪区安汉广场开展了以“心理健康、社会和谐”为主题的世界精神卫生日主题宣传活动。省卫生计生委巡视员杜波、南充市人民政府副市长李在伟出席活动并致辞,南充市卫生计生委、高坪区人民政府、四川省精神卫生中心以及南充市精神卫生工作部门联席会议成员单位等共计500余人参加活动。

   强调,要坚定不移贯彻预防为主方针,坚持防治结合、联防联控、群防群控,努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。要重视重大疾病防控,优化防治策略,最大程度减少人群患病。要重视少年儿童健康,全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作,加强健康知识宣传力度,提高学生主动防病意识,有针对性地实施贫困地区学生营养餐或营养包行动,保障生长发育。要重视重点人群健康,保障妇幼健康,为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务,努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标,关注流动人口健康问题,深入实施健康扶贫工程。要倡导健康文明的生活方式,树立大卫生、大健康的观念,把以治病为中心转变为以人民健康为中心,建立健全健康教育体系,提升全民健康素养,推动全民健身和全民健康深度融合。要加大心理健康问题基础性研究,做好心理健康知识和心理疾病科普工作,规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务。

   一、修改的主要内容

  

  

   做好意识形态工作,必须坚持全党动手。各级党委要切实负起政治责任和领导责任,严格落实意识形态工作主体责任,加强对意识形态领域重大问题的分析研判,加强对重大战略性任务的统筹指导,推动重大部署、重要任务的落实。在大是大非问题、政治原则问题上没有“开明绅士”,一定要有鲜明的态度、坚定的立场,敢于站在风口浪尖上进行斗争。党委主要负责同志作为第一责任人,要站在第一线,带头抓意识形态工作,带头阅看本地区本部门主要媒体的内容,带头把住本地区本部门媒体的导向,带头批评错误观点和错误倾向。要树立大宣传的工作理念,动员各条战线各个部门一起来做,把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来,形成强大合力。

  黄飞表示,省卫生计生委作为调研牵头单位,要勇挑重担、主动作为,坚持问题导向,将调研活动作为发现问题、解决问题的好机会,摸清实情,找准问题,提出针对性改革举措,抓紧着手起草总体报告和行动计划;参与调研的成员单位要齐心协力、通力合作,提供独立的调研报告或一定篇幅的相关领域基本情况、政策建议。他特别强调,全体成员单位要把握好时间节点,倒排工期,务必按期按质完成调研任务,交出一份高水平的调研报告和一份高质量的行动计划。

  调研组一行先后到湛江市120急救指挥中心、湛江市疾控中心、湛江中心人民医院、遂溪县疾控中心、遂溪县人民医院等单位进行实地调研,深入了解各医疗卫生机构应急物资储备保障、突发事件卫生应急处置、医院急救中心设施、发热门诊、感染科建设和检测能力建设等方面的情况,并对我省三防卫生应急和危险化学品管理工作进行督导。

    此次国务院常务会议,再次强调了医联体的作用,更是紧紧抓住了我国医疗供需矛盾的关键,只有将不同等级的医疗机构搭配成一个分工明确的团队,不同层次的疾病患者,才更容易找到适合他们的医疗服务,而非一定要找到最好的医疗服务。在这个团队中,也才可能破除行政区划、财政投入、医保支付、人事管理等方面存在的壁垒,让医疗资源的发展更加均衡。医联体的工作做实了,以需求为导向的家庭医生签约服务,也才有可能更好的发展,因为每个家庭医生只有与优质的医疗资源建立充分的合作关系,他们才可能有底气为患者提供更全面的医疗服务,也才可能让大型医疗机构中的患者找到分流的出口。

   二、《纲要》的主要特点

  此基金将保证对流行性脑膜炎、黄热病暴发和病毒性出血热如埃博拉出血热作出更加快速的反应。此基金也愿意得到传统人道主义捐助者的捐助。WHO和NTI鼓励成员国和其他非政府组织进一步提供资金,以支持这一倡议,并意识到人道主义的共同责任和暴发对安全的影响。

    会议原则通过《四川省关于进一步规范政府采购监管和执行的若干规定》,涉及深入推进简政放权、严格践行法治采购、强化优化监督管理三个方面16项具体措施。

   重大人才项目适当向基层、艰苦贫困地区倾斜,不断增强基层卫生计生服务能力。依据服务需求,合理配备基层人员,充分考虑基层计划生育网络的坚实基础和工作优势,统筹推动基层卫生计生人才队伍深度融合。进一步加强在岗人员培训,建立健全基层技术人员定期进修学习机制。加强基层中医药人才队伍建设,统筹农村、社区中医药人才培养。鼓励大医院医师下基层、退休医生开诊所,通过加强对口支援、实施远程医疗、建立医疗联合体等,提升基层医疗服务水平,增强基层首诊吸引力。加强乡镇卫生院院长培训,提高管理能力。

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