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2019年04月13日 12:06

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  有关统计数据显示,今年1~9月,大病保险患者实际报销比例在基本医保的基础上提高了13.85%,个案最高赔付达111.6万元。更重要的是,大病保险还探索出了一条政府主导、市场化运作的新型运行模式。全国有16家保险公司在31个省市自治区承办了大病保险业务,覆盖人群占全国城乡居民的87.6%。

  

  第二节 加强学校卫生与健康管理

    (二)目标任务。到2020年,政务公开工作总体迈上新台阶,工作机制更加完善,工作机构更加健全,公开载体更加便民,公开效果更加明显,行政行为更加透明,公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程,政务公开清单管理制度基本建立,政务公开制度化、标准化、信息化水平显著提升,公众对政务公开工作的满意度明显提高,对政府工作更加理解、信任和支持。

  国家卫生计生委在济南召开全国部分医改重点联系省份工作座谈会,国家卫生计生委副主任王培安主持会议并讲话。江西省副省长谢茹、山东省副省长王书坚、重庆市副市长吴刚、新疆维吾尔自治区人民政府副主席田文、新疆生产建设兵团副政委卢晓峰、广东省政府副秘书长刘洪等出席会议。

  日本的绿色技术壁垒具有以下特点:首先,日本科技水平较高,在环保名义下,通过立法手段,制定严格的绿色技术标准,对国外产品的进入限制性很强。其次,利用环保标志对进口商品进行严格限制。环保标志不仅要求产品质量达标,且产品生产、销售、运输、消费的全过程都要有利于环境,对人体健康无害。在包装制度方面,要求产品包装必须有利于回收处理,且不能对环境产生污染。此外,在绿色卫生检疫制度方面,日本对食品的安全卫生指标十分敏感,尤其对农药残留、放射性残留、重金属含量要求日趋严格。

   专业技术任职资格评定办法由中央公务员主管部门另行规定。

   “把个人就医的数字医学足迹完整准确地记录下来,有利于构建一个预防、治疗、康复和自我保健管理一体化的电子云服务。”国家卫计委规划司副司长张锋说,指导意见制定的目标之一是,到2020年,基本实现城乡居民拥有规范化电子健康档案和功能完备的健康卡,适应国情的健康医疗大数据应用发展模式基本建立。

  

    “现在群众大都有了医保,看小病问题已经基本解决。但一旦得了大病,高额的医疗费用还会让多数群众承担不起,会出现‘因病致贫’、‘因病返贫’的现象。”王随莲表示,要解决这个问题,一方面,需要继续健全完善全民医保制度,不断提高保障能力和水平;另一方面,需要建立完善居民大病保险制度、城乡医疗救助制度和疾病应急救助制度,有效减轻群众的医疗费用负担。

  

   《意见》要求,要重点考察专业技术人才的职业道德,突出对创新能力的评价,合理设置职称评审中的论文和科研成果条件,对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。要进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约,畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道。

  袭燕总结了《规划纲要》的主要特点。一是《规划纲要》紧密衔接中央精神,与健康中国建设在发展方向上主动衔接,战略目标上高度一致。二是《规划纲要》充分体现山东特色,与国家规划纲要相比,独立增加了保障学生健康、保障饮用水安全和实施健康细胞工程等相关内容;提出开展“一评二控三减四健”、“一市一品牌、一县一特色”全民健身特色品牌创建活动,打造“孝润齐鲁·安养山东”养老服务、“蓝繁”天数环境治理、“齐鲁灵秀地、品牌农产品”和“海上粮仓”健康食品等体现山东特色的内容;在国家13项指标基础上,增加了人均体育场地面积、青少年学生体质健康标准达标优秀率等8个指标,21个主要指标均达到或高于全国水平,主要健康指标高于浙江、江苏等地区。三是《规划纲要》始终坚持问题导向,针对制约卫生与健康事业发展的现实问题,影响群众健康主要问题,统筹卫生计生、体育健身、环境保护、食品药品、公共安全、健康教育等领域政策措施,形成促进健康的合力。

  今年2月初,这家名为"科学与环境中心"的机构,对印度国内市场上销售的瓶装水进行了质量调查,结果令人十分吃惊。在检测的17种瓶装水中,只有法国的"伊云"一种品牌合格,其余产品均未达到卫生标准,其中包括世界知名的可口可乐和百事可乐两家公司的产品以及印度国内的名牌"Bisleri"。

  

   着力建立科学合理的分级诊疗制度,解决“看病难”。引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉,把健康“守门人”制度建立起来,是满足人民群众看病就医需求的治本之策。必须坚持居民自愿、基层首诊、政策引导、创新机制,充分运用家庭医生签约服务和医疗联合体两个抓手,建立起科学合理的分级诊疗制度。以家庭医生签约服务为着力点,落实“基层首诊”;以“解决上转容易下转难”为重点,落实“双向转诊”;以规范医疗联合体建设为动力,落实“上下联动”。

  

  

  

  

   “四个全面”战略布局体现了两点论与重点论的统一。 指出:“在任何工作中,我们既要讲两点论,又要讲重点论,没有主次,不加区别,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的。”这一战略布局既统揽全局又突出重点,是我们在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中,应该抓住的主要矛盾和矛盾的主要方面,是工作的重点和着力点。在推进“四个全面”战略布局过程中,既要注重总体谋划,又要注重牵住“牛鼻子”。比如,我们既对全面建成小康社会作出全面部署,又强调“小康不小康,关键看老乡”;既对全面深化改革作出顶层设计,又强调突出抓好重要领域和关键环节的改革;既对全面依法治国作出系统部署,又强调以中国特色社会主义法治体系为总目标和总抓手;既对全面从严治党提出系列要求,又把党风廉政建设作为突破口,着力解决人民群众反映强烈的“四风”问题,着力解决不敢腐、不能腐、不想腐的问题。

  讲究个人卫生可防止感染非典,搞好环境卫生可消灭非典病毒孳生的环境,这对预防非典有重大意义。

  2015年1月13日,在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上,中共中央 讲话中的一个词引发外界关注——“政治规矩”。他提出,要“严明政治纪律和政治规矩”,“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。而在2015年1月16日的中央政治局常委会上, 进一步提出,“坚持党的领导,首先是要坚持党中央的集中统一领导,这是一条根本的政治规矩”。

   第五章 管理与监督

  

   1.加快建设统一权威、互联互通的人口健康信息平台。实施全民健康保障信息化工程,按照安全为先、保护隐私的原则,充分依托国家电子政务外网和统一数据共享交换平台,拓展完善现有设施资源,全面建成互通共享的国家、省、市、县四级人口健康信息平台,强化公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等应用信息系统数据采集、集成共享和业务协同。创新管理模式,推动生育登记网上办理。消除数据壁垒,畅通部门、区域、行业之间的数据共享通道,探索社会化健康医疗数据信息互通机制,推动实现健康医疗数据在平台集聚、业务事项在平台办理、政府决策依托平台支撑。

   ——坚持不忘初心、继续前进,就要坚定不移高举改革开放旗帜,勇于全面深化改革,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,不断把改革开放推向前进。

  美国《商业周刊》文章援引医学统计说,全球每年死于肺结核和疟疾的患者各有200万人,仅一种流感每年就造成25万人死亡,而非典型肺炎目前治愈率约为80%,死亡率不到4%,在各种传染病中远称不上严重。美国著名制药企业法玛西亚公司的临床部主任乔恩?布鲁斯评论:"基于我们现有的知识,相对于我们已知的其他疾病,它还不是那么严重。"

  

  世界卫生组织在全球非典会议上提出:

    李克强明确要求各地方和有关部门,要强化疫情监测预警,加强活禽调运和养殖场监管等“源头防控”,严格执行活禽市场休市、消毒、检疫等制度,发现病例或检出病源的地市县要尽快关闭活禽市场,按规定采取扑杀等措施。严厉查处违规运输、经营、屠宰等行为。同时要以此为契机,推行“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”新模式,促进家禽产业升级。

  ——大力发展健康产业,不断满足群众多样化健康需求。随着生活水平提高和健康观念增强,人民群众对健康产品和服务的需求持续增长,并呈现多层次、多元化、个性化的特征。满足这些需求,需要政府和市场协同发力。政府的主要职责是保基本、兜底线,非基本的多样化健康需求应充分发挥市场机制作用。要充分调动社会力量增加健康产品和服务供给的积极性,继续鼓励社会办医,使群众看病贵看病难的问题不断得到缓解,支持医药科技创新,促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等产业融合发展,推动健康领域的大众创业、万众创新,实施“互联网+健康”行动计划,促进健康新产业、新业态、新模式成长壮大。

    参与医疗卫生国际规则体系建设。中国较早签署批准《世界卫生组织组织法》,加入《麻醉药品单一公约》《精神药物公约》,参与制定《阿拉木图宣言》等一系列国际条约、宣言,响应《儿童生存、保护和发展世界宣言》。2016年,在第69届世界卫生大会上,中国提出并推动通过“促进创新和获取安全有效可负担的优质儿童药品”决议,得到各方积极回应。

   走中国特色社会主义政治发展道路,必须积极稳妥推进政治体制改革。应该看到,我国民主法治建设同扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应,社会主义民主政治的体制、机制、程序、规范以及具体运行上还存在不完善的地方,在保障人民民主权利、发挥人民创造精神方面也还存在一些不足,必须继续加以完善。要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上,不断推进制度体系完善和发展,不断建设社会主义政治文明。

  

  (三)怀疑得了肺结核,要及时到当地结核病定点医疗机构就诊。县(区、旗)、地市、省(区、市)等区域均设有结核病定点医疗机构。

  

  

  会议要求,一要做好医疗服务价格调整方案。各地公立医院取消药品加成后减少的合理收入,原则上通过调整医疗服务价格、加大政府投入和降低医院运行成本等方式予以补偿。价格调整基本要求是全省统一取消挂号费,并入门诊诊查费。医疗服务价格调整原则上实行“同城同价”,对于个别实际补偿比例与政策要求差距较大的医院可实行“一院一策”。要分类指导理顺不同级别医疗机构和医疗服务项目的比价关系,切实提高技术劳务价格,通过“腾笼换鸟”,实现公立医院新旧运行机制的平稳转换。二要制定和实施财政补偿政策。关于取消药品加成后财政补偿部分,进行分类补偿。各地要结合实际制订相应的补偿政策。三是将调整后的门诊诊查费纳入医保报销范围。医保报销政策与价格政策要同步实施,有效衔接,确保群众负担总体不增加。

  为贯彻落实党的十九大精神,积极应对中医药事业发展和深化医改新形势,深入推进中医医院改革发展,研究推广中医诊疗创新模式,提高医院管理的科学化、精细化和专业化水平,全省中医医院改革发展暨中医诊疗模式创新现场推进会于12月29日在枣庄召开。省中医药管理局局长孙春玲同志出席会议并讲话,枣庄市副市长刘吉忠同志出席开幕式并致辞。

  在5月26日证实当地再现非典病例后,才被摘除非典疫区"帽子"12天的加拿大第一大城市多伦多当天重新被世界卫生组织戴上了"帽子"。舆论认为,这对正在竭力吸引游客、重振经济的多伦多是一个新打击。

   中国特色社会主义制度不会一成不变,而是要在改革实践中不断发展完善。2014年2月, 在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上指出:“邓小平同志在南方谈话中说:‘恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策,也将更加定型化。’”要坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新,坚持和完善现有制度,从实际出发,及时制定一些新的制度,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟、更加定型,为夺取中国特色社会主义新胜利提供更加有效的制度保障。

  山东中医药大学校长武继彪、副校长兼附属医院党委书记庄严、附属医院院长赵升田,省中医药研究院及附属医院主要负责同志等在调研过程中分别汇报了相关工作进展。

    (四)加强流动人口计划生育服务管理。将流动人口纳入城镇基本公共卫生和计划生育服务范围,全面落实国家规定的卫生计生免费服务项目。加强部门、区域之间的协作,健全流动人口信息核查和共享机制,加强流动人口统计监测,巩固完善流动人口信息互通、服务互补、管理互动的“一盘棋”工作机制,做好流动人口在居住地的生育登记服务。大力实施流动人口健康促进行动计划,关怀关爱流动人口和留守人群;实施留守儿童健康促进等项目,提高流动人口家庭发展能力,促进社会融合。

    深化医改的难点和重点在基层,活力之源也在基层。县域医共体建设就是解决基层医疗卫生体制问题的一个重大探索和突破,是推进分级诊疗制度建设的有力抓手。山东在出台意见以后,各级非常重视,强力推进。2017年, 总理在视察山东时对山东医共体建设给予了高度的评价,也提出了明确的要求,通过一年的实施,基本上意见中的重点任务都如期完成,主要的目标也基本实现。2018年,我们进一步完善政策措施,多部门联合出台《关于推进县域医疗共同体建设的意见》,在县域以县医院为龙头推进医共体建设。目前已实现81个县、市全覆盖。

   ——《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》(2015年1月13日)

  

  

  

  

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